“從監督立項、實施到成果運用，監督指引全鏈條明晰了工作流程、制式表單，對業務部門日常監督非常實用……”近日，中鐵十四局房橋公司設備物資部部長劉春鵬拿著剛剛收到的《職能監督實施指引》深深感慨。

中鐵十四局房橋公司組織《職能監督實施指引》專題宣貫（盧娟 攝）

為貫徹落實中國鐵建關于“把大監督工作穿透到三級、四級單位和項目，提高各級執行力”的要求，中鐵十四局房橋公司以中鐵十四局《大監督工作指導手冊》為指引，梳理總結一年來大監督運行實踐經驗、問題不足，出臺同級監督、職能監督、大監督穿透項目三類作業指導書。以大監督為核心，以三項標準化指引為抓手，嵌入重點工作、業務環節，理清領導班子、職能部門、生產單位不同監督定位、工作流程，搭建同級監督、職能監督、項目紀檢監督貫通銜接路徑。

同級監督標準化

“如何融入分管工作銜接配合同級監督；如何通過落實同級監督履責建議助力分管業務工作落實……”同級監督實施一年來，發送同級監督提示單、日常監督提醒過程中，公司領導班子與紀委書記多次交流反饋，大家理解不同，推進實施方法、工作成效各有差異。

為嵌入領導班子職能分工抓深同級監督，該公司紀委書記反復總結研究同級監督工作，牽頭出臺《同級監督實施方案》，具化細化領導班子成員“抓好季度同級監督重點事項執行落實、推動監督聯動實施、強化監督閉環管理”等六項工作職責，明確總部職能部門、生產單位配合領導班子落實同級監督事項具體方式、路徑。建立《同級監督紀實》，從生產單位落實層面，按季度跟蹤、監督領導班子響應落實同級監督實績實效。

“同級監督實施方案解決了一直困擾我們做什么、怎么做的問題，幫助我們將落實同級監督要求與推動分管工作、履行‘一崗雙責’有機貫通”該公司安全總監表示。

職能監督標準化

“從監督立項到實施再到問題整改，全過程標準化、閉環式管理，切實發現、解決業務條線存在的突出問題……”一季度大監督聯席會上，該公司紀委書記廉守鋒在《職能監督實施指引》專題學習宣貫時強調。

該公司以進一步壓緊壓實職能部門首次監督責任為切入點，編制《職能監督實施指引》，圍繞對下開展監督“四個必須”——必須嚴格履行立項審批、必須壓減監督事項、必須發現基層生產經營管理中的突出問題、必須建立“監督+整改”閉環，細化完善職能監督“立項—整合—實施—成果運用—”全流程、閉環式工作機制，配套制定8類標準化監督表單，重點明確督促整改、開具《監督建議書》、提示提醒、移交線索四類問題處置方式，有力推動職能部門通過首次監督，在業務前端盡早發現問題、解決問題、化解風險、規范管理。

大監督穿透項目標準化

以“大監督與項目紀檢監督貫通迭代”為核心，該公司紀委編制《大監督穿透項目工作指引》，明確項目大監督兩個主體——紀檢組專責監督、業務部門監督，理清項目大監督職責分工；劃定五項監督事項——重點工作、關鍵崗位、關鍵環節、關鍵節點，推動項目紀檢組職能回歸監督主責主業；實現一項貫通——項目大監督與大風控銜接，監督向源頭防控前移；構建三項成果運用——反向穿透、問題分級、線索移交，釋放公司、項目兩級大監督聯動互補優勢；發布16類示范表單，實現項目大監督流程化、模塊化、規范化。

中鐵十四局房橋公司編制《大監督穿透項目工作指引》（盧娟 攝）

穿透項目現場推進會、大監督聯席會、紀檢組專題學習、現場觀摩交流，組織專題學習4輪次，進一步推動大監督橫向貫通職能部門、縱向穿透項目，更廣范圍、更深層次打破產業板塊、業務部門壁壘，嵌入業務鏈條、項目管理，形成各具特色、互通共享的矩陣效應。